2022年，三河市公安局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻落实省、市全面依法治市工作会议精神，以建设新时代法治公安为目标，以执法规范化建设为导向，严格依法履行法定职责，将法治要求贯穿到公安工作的各方面，公安机关执法能力和执法公信力显著提升。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治建设情况

（一）全面依法履行公安职责。一是严打突出违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，全力推进全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”，全面发起打击电信诈骗犯罪、命案积案攻坚、群众身边小案快破、网络逃犯追逃四大攻势，全年破获刑事案件794起，抓获嫌疑人1484人，现行命案全部告破，破获20年以上命案积案1起；成功侦破和带破外省电信网络诈骗、帮信案件198起，打掉电信诈骗窝点14个，冻结止付账户596个，冻结资金1868.2万元；破获盗抢骗案件186起；抓获在逃人员199人，其中经济类犯罪境外逃犯1人，年度刑事、治安警情分别同比下降65.1%和34.2%。二是强化社会治安防范。扎实推进社会治安防控体系建设，最大限度将警力压向街面路面，全市设置13个快反点，在线上展开不间断视频巡视和可视化拉动，实现了社会面管控“1、3、5”分钟快速反应，全市中小学、幼儿园全部完成“四个100%”安防达标任务,实现涉校暴力案件“零发案”。组织开展出租房屋和流动人口清查行动和治安混乱地区排查整治，集中优势警力清查整治，清查流动人口18.1万人，出租房屋5.66万间，2个治安混乱区域全部摘牌。三是深化道路交通管理。深入开展道路交通事故预防“减量控大”工作，常态化开展酒驾醉驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、农村“两违”等交通违法专项治理。查处各类交通违法行为69797起，交通事故四项指标同比分别下降35.4%、24.3%、34.1%和36.4%。构建了“全社会参与、全时空覆盖、全要素防控、全领域治理”的农村道路交通安全综合治理新模式，实现了“事故少、秩序好、安全畅通、群众满意”的良好效果。

（二）坚决服务经济发展大局。一是主动担当维稳职责。围绕重大安保活动和重要节点，严格执行高等级查控勤务，共核查车辆2360.46万次，核查人员3382.39万人次，查获各类问题人员891名，深化京冀警务合作，实施联勤联动，圆满完成了党的二十大维稳安保任务。扎实开展突出问题攻坚化解行动，上级集中交办的31起疑难案件全部提前办结，新交办案件全部随有随清、动态清零，群众投诉同比下降15.3%。二是狠抓常态化疫情防控。主动承担疫情流行性病学调查、“三道防线”卡口查控和打击涉疫违法犯罪等任务。累计推送核查疫情数据30余万条，各卡口累计检查车辆3800余万辆次，核查人员5800余万人次，累计劝返涉疫风险人员13.2万人次，累计查处各类阻碍疫情防控案件42起，行政处罚82人，有力保障了人民群众生命健康。三是助力优化市场营商环境。深入开展“我为群众办实事”活动，推出“三河公安微警务”小程序，制定《三河市公安局优化营商环境护航经济发展40条措施》，在窗口单位推行“一窗办”“节假日不打烊”服务，减免8项车驾管、出国境业务证明材料，依托“e户政平台”20余项业务在家“随心办”、业务全程“跟踪办”，户籍类证明实现“跨省通办”。大力实施城区交通拥堵及停车难整治提升工程，城区道路通行能力提升25.2%，全力抓好电动自行车上牌、“一盔一带”、实测点位达标等工作，已安装电动自行车牌22余万个，在文明城市创建考核中，三河市公安局始终位居市直单位前列。

（三）夯实基层法治建设根基。一是以加强新时代公安派出所工作三年行动计划为载体，全面推进公安派出所“一区一警两辅警”和“一村一辅警”分类落实工作，15名派出所所长全部兼任乡镇党委、政府副职，121个社区配齐121名民警242名辅警，395个村街配齐395名辅警，7个城区派出所全部完成“一室两队”改革。二是执法办案管理中心建成并投入使用，推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，严格按照“三个一律”要求，强制入轨、投入实战，为执法办案增效、减负、提质。三是落实“警情日清零、立案月清仓和积案季清底”三清机制，集中组织执法不规范问题专项整治，监督案件2435起，发现问题19个,全部整改到位。四是瞄准制约公安工作的机制性、体制性、保障性问题，坚持内部挖潜，理顺内设机构和警力配置，建立通勤人员服务管理办公室，全局选调15名女户籍警，竞聘上岗42名女户籍辅警，持续推动机关警力下沉，10月份以来共有3批66名民辅警下沉到基层一线。

（四）完善依法行政制度体系。一是加大法制审核把关力度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，对行政拘留、吊销许可证、强制隔离戒毒等重大行政处罚、重大行政强制实行法制审核，确保重大执法决定经得起法律考验和社会公众考量。二是健全法制服务保障机制。对重大、复杂、敏感、疑难案事件以及“治乱百日攻坚”等专项行动，法制部门提前介入、靠前指导，将审核工作向案前拓展延伸，确保打击处置效果和案件办理质量。三是推行行政案件快速办理机制。开展执法办案流程再造，简化优化办案程序，打通影响行政案件办理质效的“肠梗阻”“堰塞湖”，带动执法效能、社会满意、社会治理新提升。

（五）规范行政执法权力运行。一是健全公安执法监督管理机制。在推动“大监督”格局建设的基础上，制定《三河市公安局网上执法巡查工作方案》，常态化开展网上巡查，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力。二是开展执法突出问题整治。建立常态化的执法巡查工作机制，每月开展一次执法突击检查，检查情况与单位和民警绩效考核挂钩。三是落实状况白皮书制度。每半年发布一次公安执法状况分析报告，全面研判内部外部执法数据，针对性地加强执法培训、强化监督管理，实现执法办案活动的反向递进规范。

（六）提升执法队伍法治素养。一是深化构建派驻法制体系。在东、西市区7个派出所分别设立派驻法制员,专门负责派驻单位案件审核、执法监督和法制管理工作，按照一般、常规和重要三个等级,明确工作职责，落实每月绩效考核，对全年成绩优异的派驻法制员优先提拔重用，保障派驻制度健康运行。二是深入践行主题教育活动。紧盯队伍发展突出问题，坚持素质固警、科技兴警、文化育警、作风立警一体推进，强化实战能力素质，提升全警能力素质和执法规范水平。三是搭建法制人才培养平台。面向全警开办系列执法培训讲座，定期邀请公、检、法、司等部门的高水平人才开展交流授业，丰富、实用的知识内容获得参训民警的广泛好评。2022年，共开展执法培训讨论21次。

二、主要负责人履行第一责任人情况

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立了由“一把手”任组长的法治公安建设领导小组。将法治建设重点工作纳入党委重要议事范围，纳入综合考核范围和重点督办范围，年内先后多次召开全市公安机关重点工作会议、深化执法规范化建设推进会议等会议，及时向党委、政府报告法治建设中的重大问题，每年按规定报告和公开法治建设情况，为法治建设提供了坚强的组织保障。

三、工作中存在的问题

三河市公安局法治建设取得了显著成效，但也存在一些问题，主要表现为：有的民警法治意识不强，不善于运用法治思维、法治方式推进工作、解决问题；公安立法研究有待加强，行政规范性文件和政策性文件管理需要进一步规范；行政决策存在薄弱环节，群众参与度有待进一步增强；个别民警执法方式简单粗放，执法规范化水平有待进一步提升；法制队伍建设有待加强，队伍履职能力有待进一步提升。

四、2023年工作思路

2023年，三河市公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，树牢“四个意识”，坚定“两个自信”，做到“两个维护”，以建设新时代法治公安为目标，抓好《法治三河建设规划（2021-2025）》贯彻落实，为推进依法治国进程营造良好的法治环境。

一是持续深化社会主义法治理念教育。充分发挥领导干部的示范带头作用，通过法治公安讲堂、法治课题研讨、法治案例评析等形式，加强公安法治文化建设，让法治理念入脑、法治精神在心，将法治公安建设的要求转化为民警的内在觉悟和自觉行动。

三是持续深化执法规范化建设。不断提升执法办案中心的效能，找准存在的问题短板和薄弱环节，进一步强化有效措施，逐一跟进整改、逐项检查复核，切实补齐短板弱项，并加强常态化督导推进，将三河公安执法规范化提升进档，为推进法治政府建设贡献公安力量。

二是持续深化法治宣传教育。探索“点餐式”普法方式，由群众自助点餐自选课程，普法工作人员按需因材施教，使课堂案例贴近生活，法律知识易于接受。同时，积极整理发生在本地的典型案例，通过“名嘴”将枯燥的法律条文通过鲜活的事例讲述出来，营造群众学法、懂法、知法、用法的浓厚氛围。

2022年12月31日